beberapa konteks. Namun, pedoman hak cipta Eropa juga tidak menyediakan definisi umum yang mencakup seluruh penjelasan atas istilah publik. Istilah ini, ternyata juga pernah digunakan dalam beberapa putusan dari Mahkamah Eropa (European Court of Justice, ECJ), yang telah membuat aturan dasar interpretasi sebagai berikut:
- Publik berarti “membuat ciptaan dapat diakses dengan yang tepat oleh setiap orang pada umumnya, yaitu tidak terbatas pada individu-individu tertentu yang tergabung dalam kelompok khusus.”32
- Istilah publik menyiratkan bahwa penyampaian atau penyebarluasan ciptaan dilakukan untuk beberapa orang yang jumlahnya cukup besar.33 Hal ini tidak termasuk kelompok orang yang terlalu kecil sehingga tidak signifikan.Sebuah kelompok yang signifikan juga dapat dibentuk dengan menggabungkan beberapa kelompok. ECJ menyatakan: “Dalam hubungan tersebut, penting untuk diketahui berapa banyak orang memiliki akses kepada ciptaan yang sama pada saat yang sama, tetapi juga penting untuk diketahui berapa banyak dari mereka memiliki akses kepada ciptaan tersebut dari dalam kelompok tertentu”.34
- Penting untuk diketahui apakah pengguna mendapatkan keuntungan komersial dari penggunaan ciptaan.35
- Penting untuk diketahui apakah penyampaian atau penyebarluasan ciptaan dilakukan kepada kelompok publik.36
- Terkait ciptaan yang disebarluaskan dalam jaringan, “menyediakan kepada publik” berarti menyediakan ciptaan kepada “orang baru”, sebagai contoh adalah seseorang “yang tidak dituju oleh pemegang hak cipta saat pertama kali menyebarluaskan ciptaannya kepada publik”.37 Hal ini berarti, sebagai contoh, tautan kepada ciptaan yang telah tersedia dalam jaringan untuk publik secara umum (yaitu tanpa pembatasan teknis) tidak dapat dianggap sebagai penyampaian atau “menyebarluaskan” ciptaan kepada publik.38
Meskipun aturan umum tersebut menjawab berbagai macam pertanyaan terkait istilah publik dalam hukum hak cipta, mereka tidak memberikan jawaban yang seragam untuk kondisi yang belum diputuskan oleh ECJ. Dengan kata lain, hukum hak cipta bersama di dalam Uni Eropa tidak memiliki sebuah konsep yang sama mengenai penyampaian atau menyediakan ciptaan kepada publik. Dengan demikian, sulit untuk menentukan apakah mengunggah materi yang berhak cipta ke intranet perusahaan yang dapat diakses oleh seluruh karyawan adalah menyediakan ciptaan kepada publik atau dalam hal CCPL4, tindakan berbagi. Hal lain yang tidak jelas adalah apakah memindahkan salinan ciptaan dari satu afiliasi perusahaan kepada afiliasi perusahaan yang lain atau dari satu otoritas publik kepada cabang lain dari otoritas itu, merupakan tindakan menyediakan kepada publik.
Pada akhirnya, pertanyaan-pertanyaan tersebut perlu diputuskan berdasarkan kasus per kasus. Hal ini terutama berlaku untuk menafsirkan istilah berbagi pada lisensi CCPL4, karena istilah ini terdiri dari beberapa tindakan yang diperlakukan berbeda menurut hukum hak cipta termasuk, misalnya memamerkan kepada publik, pertunjukan publik, penyebarluasan, penyampaian, atau impor, dan menyediakan materi untuk publik.
Menurut hukum hak cipta di Eropa, “menyebarluaskan” (untuk umum) berarti penyebarluasan salinan fisik (misalnya CD atau buku). “Membuat tersedia untuk publik”, di samping itu, mengacu pada penggunaan dalam jaringan. Kemungkinan besar, pendapat masyarakat di bawah hukum hak cipta Eropa akan bervariasi tergantung pada kasus penggunaan yang berbeda.
Dengan demikian dapat dikatakan bahwa penggunaan dalam ranah pribadi, yaitu dalam kelompok yang memiliki hubungan pribadi bersama, adalah tindakan yang dianggap nonpublik. Untuk menonton film dengan teman-teman, untuk mengirim salinan tulisan melalui surel kepada rekan sejawat atau berbagi
42
SKEMA LISENSI CREATIVE COMMONS
