- keadaan negara kita jang kedalam, dilapangan militer, ekonomis, dan lain-lain masih harus menjusun kekuatannja.
Itulah sekedar gambaran tentang lapangan operasi jang dihadapi oleh Indonesia dalam mempraktekkan politik luarnegerinja itu.
Adakah peranan Pantjasila dalam praktek mendjalankan politik luarnegeri kita?
Ada, dan besar sekali peranan jang dimainkan oleh falsafah negara kita Pantjasila itu dalam praktek mendjalankan politik luarnegeri kita jang bebas dan aktif itu.
Politik luarnegeri jang kita djalankan pada permulaan negara kita berdiri dalam tahun 1945 menghadapi situasi jang berbeda dengan jang kita hadapi sekarang ini. Perbedaan itu disebabkan oleh kenjataan adanja dua blok raksasa jang bertentangan, jakni blok Amerika Serikat dan blok Sovjet Uni.
Kedua blok ini bertentangan dalam bentuk pemerintahan, dan sistim sosialnja.
Politik bebas Indonesia tidak menghendaki ikut dalam salah satu blok itu. Dalam pada itu Indonesia dalam politik luarnegeri telah mempunjai satu pendirian jang positif, jakni politik bebas jang aktif. Indonesia tidak menjetudjui istilah politik netral, oleh sebab politik netral mengandung arti jang amat negatif, seakan-akan tidak berwarna dan tidak berpendirian.
Oleh sebab itulah Indonesia memilih politik bebas jang aktif jang antara lain bertudjuan mentjegah meletusnja lagi perang dunia. Fase pembangunan jang sedang didjalani oleh Indonesia sekarang ini hanja dapat dilaksanakan dalam suasana damai.
Politik bebas Indonesia mendjadikan ideologi Pantjasila sebagai kekuatan spirituilnja, dimana termasuk dasar-dasar demokrasi. Ideologi Pantjasila tidak dapat menerima sistim diktatur, tetapi djuga tidak menghendaki liberalisme tanpa batas.
Modal partikelir, terhitung modal asing, diberi tempat dalam masjarakat kita. Tetapi fungsinja bukan lagi seperti dizaman kolonial, dimana modal leluasa menghisap rakjat kita, melainkan modal itu harus tunduk kepada perundang-undangan nasional jang mengatur fungsi modal tersebut. Menurut Undang-undang Dasar kita, setiap milik djadi djuga modal partikelir mempunjai fungsi sosial. Jang
